今后,上海市建設(shè)工程招投標(biāo)將設(shè)較低合理價(jià)。據(jù)了解,新修訂的《上海市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》將于今年7月1日起施行,投標(biāo)報(bào)價(jià)低于“合理較低價(jià)”將直接出局。
據(jù)悉,該評(píng)標(biāo)辦法自2013年底啟動(dòng)修訂工作。針對(duì)原有的施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法存在針對(duì)性不強(qiáng)、評(píng)標(biāo)過程人為因素過多、投標(biāo)價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)等制度缺陷,新辦法研究出臺(tái)了針對(duì)不同工程規(guī)模和特點(diǎn)的評(píng)標(biāo)辦法。具體可分為三類:適用于小型政府投資工程的簡(jiǎn)單比價(jià)法;適用于中型工程的經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法;適用于大型、施工技術(shù)復(fù)雜工程的綜合評(píng)估法。
新評(píng)標(biāo)辦法的較大亮點(diǎn)是科學(xué)設(shè)定“合理較低價(jià)”。即在商務(wù)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié),通過計(jì)算機(jī)客觀分析所有投標(biāo)單位的分部分項(xiàng)綜合單價(jià)數(shù)據(jù),報(bào)價(jià)較高的20%項(xiàng)和較低的20%項(xiàng)將作為異常報(bào)價(jià)被剔除,然后匯總計(jì)算得出平均報(bào)價(jià),并基于此報(bào)價(jià)隨機(jī)下浮一定比例,得出“合理較低價(jià)”。報(bào)價(jià)低于“合理較低價(jià)”的,視作不合理報(bào)價(jià)直接出局。從而大大增加圍標(biāo)串標(biāo)難度,有效遏制惡意低價(jià)投標(biāo)。
此外,新的評(píng)標(biāo)辦法還有多項(xiàng)改革和創(chuàng)新。如引入信用評(píng)價(jià)體系,明確政府投資建設(shè)工程的招標(biāo)人應(yīng)在施工招投標(biāo)中使用信用信息,同時(shí)鼓勵(lì)其他招標(biāo)人也使用信用信息;簡(jiǎn)化技術(shù)標(biāo)評(píng)分規(guī)則,用等級(jí)制取代原有的打分制,每個(gè)等級(jí)分差縮小至2-3分,從而壓縮評(píng)標(biāo)專家的自由裁量空間等。市建管委表示,新評(píng)標(biāo)辦法正式施行后,將密切關(guān)注市場(chǎng)各方的反響,建立定期評(píng)估機(jī)制,不斷完善評(píng)標(biāo)辦法。
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